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分析我国建设新县工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制新县工程预算,加强新县工程预算咨询机构和新县工程预算队伍建设,加快建设新县工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的新县工程预算管理体系等方面的见解。新县工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成新县工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定新县工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的新县工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管新县工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以新县工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
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工程预算材料费的计算要把好三关:“划分界限关”――严格按规定划分设备与材料。“价格关”――尤其是大宗材料和对造价影响较大的材料,要根据当地造价部门发布的材料指导价或通过市场调查、网上询价等途径,获取材料的真实价格。“计算关”――审查材料费及运杂费计算的合理性和合规性。分包工程计价的审计。对分包工程预算进行合理准确的计价是真实反映分包工程预算的基础,将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价审计的审计重点。
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合理处理工程设计与新县工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对新县工程预算存在着工程前期设计大部分决定了新县工程预算、新县工程预算往往按设计图纸进行概预算、新县工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与新县工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与新县工程预算的发展提供理论参考意见。新县工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解新县工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种新县工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解新县工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低新县工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低新县工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施新县工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的新县工程预算也基本上就确定了。通过对新县工程预算的分析,探寻影响新县工程预算的因素,从多个方面降低新县工程预算,实现工程施工的经济性。新县工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓新县工程预算就是在工程的不同阶段对新县工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对新县工程预算数据的分析,寻求降低新县工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对新县工程预算的一个表面解释,其实新县工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
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